索 引 號 0144566907/2019-00041 分 類 政府文件 國民經濟管理、國有資產監管
發布機構 區政府辦 發文日期 2019-01-14
文 號 泰姜政發[2019]6號 時 效
關于印發姜堰區政府投資項目工程變更管理暫行辦法的通知
信息來源:姜堰區政府辦 發布日期:2019-03-04?10:15 瀏覽次數:次 字體:[ ]


各鎮(街道)人民政府(辦事處),各園區管委會,區各委辦局,區有關單位:

  《姜堰區政府投資項目工程變更管理暫行辦法》已經區政府第21次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

  泰州市姜堰區人民政府

  2019年1月14日

 

 

  姜堰區政府投資項目工程變更管理暫行辦法

  

  一、總 則

 

  第一條為進一步規范政府投資項目工程建設中的變更行為,完善變更決策程序,加強項目監督管理,嚴格控制工程實施期間超概算、超預算現象,提高政府投資效益,根據有關法律法規,結合本區實際,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱的政府投資項目,具體包括由區級行政機關、事業單位、國有企業組織實施,通過上級及本級財政一般公共預算、政府性基金預算、政府性債務、PPP模式等財政性資金投資建設的項目。

  第三條建設單位要嚴格控制變更,建筑裝飾材料、設備檔次不得隨意變更。在項目建設中如遇不可預見自然因素、外部環境變化及其他客觀原因,確需調整變更的,在符合國家有關技術標準的基礎上應遵循有利于控制投資規模,有利于資源綜合利用和生態環境?;?,有利于確保項目質量、完善使用功能的原則,并按本辦法規定辦理變更審批手續。

  二、職責和分工

  第四條 實施工程變更相關單位的職責

 ?。ㄒ唬┙ㄉ璧ノ還ぷ髦霸?/p>

  建設單位作為工程投資管理的第一責任人,應當按項目法人負責制要求,負責對項目工程變更進行有效控制、管理、認定、審核和報批,負責工程變更資料的臺賬整理和管理工作。

 ?。ǘ┎謂ǖノ還ぷ髦霸?/p>

  勘察、設計單位負責工程變更的勘察、設計相關服務工作,具體參與工程變更的審核,并提出技術性意見。

  施工單位根據工程變更初步意見和項目實施要求,及時編制工程變更的實施方案及工程變更費用預算,經批復同意后,負責工程變更的具體實施。

  監理單位按合同約定權限負責工程變更的監理工作,審核工程變更資料的真實性和完整性,并對工程變更的實施進行監理。

  造價咨詢單位、工程造價跟蹤服務單位應對變更費用進行復核。

  第五條 政府相關主管部門的職責

  區發改委負責對工程變更進行指導,對超概算工程變更的必要性、合理性進行審查。

  區財政局負責對工程變更進行資金監督。

  區審計局負責對工程變更進行審計監督。

  區住建局、區交通運輸局、區水利局等項目行業主管部門負責各自行業內工程變更的技術指導,對歸口管理單位的工程變更進行審查。

  三、項目變更范圍及類別

 

  第六條本辦法所稱工程變更是指政府投資項目在實施過程中導致合同造價調整的工程變更事項,包括:

 ?。ㄒ唬┙ㄉ璧ノ輝蛞鸕謀涓?,包括擴大建設規模、提高建設標準、調整使用功能等發生的變更;

 ?。ǘ┥杓蘋蚯宓ケ嘀圃蛞鸕謀涓?,包括:因設計錯漏、施工圖完善、設計規范調整等發生的變更;因清單工程量清單誤差或漏項發生的工程變更;

 ?。ㄈ┦┕は殖≡蛞鸕謀涓?,包括:因施工質量或安全需要變更施工工藝、流程方法等發生的變更;因不可預見自然因素或工程外部環境發生變化發生的變更;

 ?。ㄋ模┱咴蛞鸕謀涓?,包括:因政策性調價、規范性文件修改、節能環保需要等發生的變更。

  第七條根據施工合同價款和工程變更金額,將工程變更分為一般變更、較大變更和重大變更,詳見下表:

  合同價款

  重大變更

  較大變更

一般變更

  400萬元(含)以下

 

  變更超過20萬元或超過合同價10%

  變更不超過20萬元且不超過合同價10%

  400萬元-3000萬元(含)

 

  變更超過40萬元或超過合同價10%

  變更不超過40萬元且不超過合同價10%

  3000萬元以上

  變更超過300萬元或超過合同價10%

  變更100萬元-300萬元且不超過合同價10%

  變更不超過100萬元

  四、項目變更程序

 

第八條  重大變更由建設單位提出書面申請,并組織專家組成變更論證小組,對工程變更的理由進行確認,形成書面報告,經建設單位行政主管部門集體研究審核同意,區政府分管領導批準后,報區政府常務會議審議。

第九條較大變更的,建設單位會同施工、監理、設計、造價跟蹤服務單位提出變更意見,經建設單位行政主管部門集體研究審核同意后,報區政府分管領導批準。

第十條一般變更的,由建設單位自行審批,各行業主管部門有其規定的從其規定。

  第十一條工程變更應堅持“先審批,后施工”的原則。項目施工過程中,遇暗河、暗溝及軟基等緊急搶險處理的情況,以及地震、臺風等不可抗力原因時,為保證項目建設安全、質量和進度,建設單位可要求施工單位采取緊急措施,邊實施邊按規定報批。施工單位應在該項目變更施工完成后5個工作日內提出變更工程價款計算清單報建設單位;建設單位在5個工作日內按本辦法第八條、第九條、第十條相關規定辦理審批、核準手續。申報時附相關的影像資料說明當時情形。

  第十二條隱蔽工程驗收記錄、工程量計算應在分項工程被隱蔽前完成復核,并附詳圖和工程量計算式,提供有明顯標示尺度的影像資料,建設單位經辦人、復核人、分管負責人、監理及造價跟蹤服務單位應在附件上簽字。復核必須要有具體意見,禁止僅簽原則性意見或只簽名無具體意見。

  第十三條項目變更引起投資主體、地點及總額發生變化的,報原批準機關重新審批。

  五、項目變更責任

 

  第十四條嚴禁利用項目變更機會擅自提高設計標準、降低安全標準、拖延工期、擴大規模。不得肢解項目變更規避審批,不得在項目變更中弄虛作假、降低質量標準或安全生產條件,不得謀取不正當利益或損害國家利益。

  第十五條有關監管部門,對在項目實施過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法依紀追究相關責任人責任。

  第十六條建設單位有下列行為之一的,依法依紀追究項目直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

 ?。ㄒ唬┎話垂娑ūㄅ?、備案工程變更的;

 ?。ǘ┪淳笈?、備案或審查不合格,擅自實施工程變更的;

 ?。ㄈ┙こ袒愎姹萇笈?;

 ?。ㄋ模┨峁┬榧俟こ癱涓?,造成投資損失浪費的;

 ?。ㄎ澹┪賜咨票4婀こ癱涓柿系?;

 ?。┢淥シ垂こ癱涓娑ǖ男形?。

  第十七條施工單位因施工方案不當等自身原因造成的費用由施工單位自行負擔;因擅自變更設計發生的費用和由此導致的工期延誤等其他損失,由施工單位承擔,并依法追究施工單位及相關人員責任。

  第十八條監理單位因下列情形之一導致工程變更的,除承擔合同規定的責任外,依法追究相關單位及人員責任。

 ?。ㄒ唬┪炊允┕ぷ櫓杓浦械陌踩際醮朧┗蛘咦ㄏ釷┕し槳附猩蟛櫚?;

 ?。ǘ┓⑾職踩鹿室嘉醇笆幣笫┕さノ徽幕蛘咴菔蓖V故┕さ?;

 ?。ㄈ┦┕さノ瘓懿徽幕蛘卟煌V故┕?,未及時向有關主管部門報告的;

 ?。ㄋ模┪匆勒輾?、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

  第十九條勘察單位因下列情形之一導致工程變更的,除承擔合同規定的責任外,依法追究相關單位及人員責任。

 ?。ㄒ唬┳晏降闥諼恢玫氖導實刂是榭鲇肟輩轂ǜ娌環?;

 ?。ǘ┮蚩輩焓笠鴯こ癱涓旒墼黽詠鴝鈐諍賢?0%以上的;

 ?。ㄈ┢淥シ垂こ探ㄉ棖恐菩員曜伎輩斕?。

  第二十條設計單位因下列情形之一導致工程變更的,除承擔合同規定的責任外,依法追究相關單位及人員責任。

 ?。ㄒ唬┪慈〉媒ㄉ櫨玫毓婊杓鋪跫ńㄉ韞こ坦婊杓埔螅┗蛭窗唇ㄉ櫨玫毓婊杓鋪跫墓娑?,擅自為建設單位提供報批設計資料的;

 ?。ǘ┪钅渴凳┑ノ惶峁┯牘婊砜芍ひ蟛環氖┕ね賈交蟶杓票涓檔サ?;

 ?。ㄈ┨嶠徊牧媳曜⒌鬧副曖朧導始撲憬峁環?;

 ?。ㄋ模┢淥シ垂こ探ㄉ棖恐菩員曜忌杓頻?。

  第二十一條造價咨詢單位有下列情形之一的,除承擔合同規定的責任外,依法追究相關單位及人員責任。

 ?。ㄒ唬┪ケ場岸懶?、客觀、公正”的原則,迎合當事人的意愿出具虛假造價文件,或與建設項目市場主體任何一方串通作弊,故意抬高或壓低工程造價的;

 ?。ǘ┕室廡孤兜筆氯松桃得孛芎圖際趺孛艿?;

 ?。ㄈ┯捎誶宓ヂ┫?、誤差等過錯,引起工程變更造價增加金額在合同價10%以上的;

 ?。ㄋ模└偕蠹頻ノ晃炊員涓腥險娓春?,造成變更內容與實際情況不符的;

 ?。ㄎ澹┓?、法規、規章規定的其他違法違規行為。

  第二十二條  項目主管單位對施工、監理、設計單位疏于監管,造成重大損失或責任事故的,根據情節依法追究對項目直接負責的主管人員和其他直接責任人員責任。

 

  六、附 則

 

  第二十三條本辦法自發布之日起實施。因政策調整等原因與上級文件或行業規定相抵觸的,從其規定。

  第二十四條各鎮(街道、園區)政府投資項目參照本辦法執行。

  附件:1.工程建設項目變更審批備案表

             2.工程建設項目變更審批備案表

             3.工程建設項目變更審批備案表

 

  

關聯閱讀: 關于《姜堰區政府投資項目工程變更管理暫行辦法》解讀


附件1

  工程建設項目變更審批備案表

 

  類別 :重大變更編號:

  工程名稱

 

  建設單位

 

  施工單位

 

  投資概算

萬元

  合同價

萬元

  變更造價

萬元

  累計變更

萬元

  變

  更

  理

  由

  及

  變

  更

  內

  容

建設單位負責人簽字:建設單位(蓋章)

  年月日

  設計單位意見:

 

  年月日

  施工單位意見:

 

年月日

  監理單位意見:

 

  年月日

  造價跟蹤服務單位意見:

 

年月日

  專家論證意見:

 

 

 

  專家簽字:年月日

 

  建設單位行政主管部門意見:

 

 

 

  單位(蓋章)年月日

  區發改委意見:

年月日

  區政府分管領導意見:

 

 

 

  年月日

  區政府意見:

 

 

 

  年月日


  附件2

  工程建設項目變更審批備案表

 

  類別 :較大變更編號:

  工程名稱

 

  建設單位

 

  施工單位

 

  投資概算

萬元

  合同價

萬元

  變更造價

萬元

  累計變更

萬元

  變

  更

  理

  由

  及

  變

  更

  內

  容

 

  建設單位負責人簽字:建設單位(蓋章):

年月日

  設計單位意見:

年月日

  施工單位意見:

年月日

  監理單位意見:

 

 

年月日

  造價跟蹤服務單位意見:

 

 

年月日

  建設單位行政主管部門意見:

 

 

年月日

  區政府分管領導意見:

 

 

年月日


  附件3

  工程建設項目變更審批備案表

 

  類別 :一般變更編號:

  工程名稱

 

  建設單位

 

  施工單位

 

  投資概算

萬元

  合 同 價

萬元

  變更造價

萬元

  累計變更

萬元

  變

  更

  理

  由

  及

  變

  更內容

 

  建設單位經辦人簽字:

  年月日

 

  設計單位意見:

 

 

 

  年月日

 

  施工單位意見:

 

 

 

 

年月日

 

  監理單位意見:

 

年月日

 

  造價跟蹤服務單位意見:

 

  年月日

 

  建設單位負責人意見:

 

 

  年月日

365网球比分 {ganrao} 重庆时时什么时候开盘 四维图新股票行情东财网 北京pc蛋蛋28短期计划 北京时时彩票是合法的 广西快3开奖结果彩宝 云南11选5奖金对照表 大乐透开奖日期 山东群英会软件预测 国际期货配资 时时彩app官网下载 群英会20选5稳赚 福建11选5最新走势图 最靠谱的投资理财平台 吉林省十一选五最大遗漏数据 pk10免费计划软件哪个好 广西体育彩票

您訪問的鏈接即將離開'姜堰區政府門戶網站'是否繼續?